关于海外学人国内柔性创业的模式介绍

　　大多数学业有成的优秀留学人员目前无法回国全职创业。那么如何在不回国的情况下国内柔性创业呢?

　　在经济全球化和计算机网络通讯技术高度发展的今天,“世界是平的”.一个产品的创意、科研、设计、生产、分销、物流等要素可以在全球不同的但是是在最合适的地方以最有优势的方式整合。如何将海外学人在科研及市场方向的把握上的独特优势与国内企业的人财物产供销等优势链接起来合作创业，如何保障和避免与国内合作伙伴的中长期相互合作的诚信及道德风险.需要有一个合理的制度与机制来保障。

　　浙大科技园宁波分园是宁波市人民政府与浙江大学合作，旨在促进浙大科研成果在宁波异地转化的市场化运作机构，是宁波国家高新区的“园中园”。享有一定的自主的“财政、税收、科技”等事权。在宁波有着近十年浙大科研技术成果在宁波异地转化的经验.针对浙大科研人员不能全职创业的特点,提出了“人在浙大,心在宁波”的柔性创业办法.鼓励浙大科研人员与宁波企业在浙大科技园宁波分园组成新的股份合作企业,强强结合，优势互补，双方各自在自己最合适的地方发挥最有优势的作用。浙大科研人员在浙大负责合作企业的中远期的技术发展，宁波企业负责合作企业的产供销人财物等环节，浙大科技园宁波分园居中运用政府所赋予的税收返还等政策措施监督保障双方合作的良性发展，避免双方合作的道德风险。目前，浙大科技园宁波分园内已有85家浙大老师个人持技术股份的合作企业，绝大多数企业发展状态良好，其中一、二家的业绩已接近了准上市标准。

　　海外留学人员距国内远隔万里，但其异地创业的要素与浙大科技人员来宁波创业是同样的。对现有的海外学人提出的已具备市场供需条件,但又不能全职回国创业的项目,浙大科技园宁波分园提供类似浙大科技人员在宁波柔性创业的“人在海外,心在国内”的海外留学人员柔性创业方案.支持海外留学人员以技术股份与国内企业(用人财物产供销）其他股份在浙大科技园宁波分园组成新的股份合作企业，浙大科技园宁波分园运用其专有的税收返还、专项经费扶持等调控手段居间避免双方合作的道德风险,保障双方合作的成功. 特别是重点保障海外留学人员的利益。

　　一、关于支持海外留学人员国内柔性创业的建议

　　1、发动各各类留学生组织成立或委托个人成立类似跨国咨询公司的中介机构，收集介绍技术及项目并与浙大科技园宁波分园具体洽谈市场化合作条款。目前希望已形成合作关系的项目组成股份合作公司并在浙大科技园宁波分园办理注册手续。

　　2、浙大科技园宁波分园可以通过税收等政策监督保障上述合作企业各方及中介方的利益。可以按月或按季度向相关海外留学人员提供合作企业的税收情况，以供海外留学人员适时掌握合作企业的运行情况。也可以通过合作企业年度税收返还的工作环节来确保海外留学人员在合作企业的利益。

　　3、浙大科技园宁波分园可以为海外留学人员无偿代办项目工商登记、申请相关（科研、人才、专项扶持、税收返还）经费等一条龙服务。支持海外留学人员中介机构在合作项目里的相应利益。

　　二、关于开发利用国外过期专利技术诀窍（Know-how),的建议

　　西方整体科技水平领先于我国五十年，而国外专利的一般有效保护期为20年，也就是说国外现存着大量的已失去专利保护期但又领先我国30年的优秀专利技术.解决这些专利的技术诀窍（Know-how),海外学人有着得天独厚的的优势。

　　当前国内经济政策调控,流动资金回归实体经济,仅浙江一地估计就有流动资金人民币4万亿之多.另外国内东部沿海城市中级产品产业链基本已配套成龙.面临着产业升级,结构调整,急需各种实用的技术.如果能把这些过期专利的技术诀窍(Know-how)与国内的产业升级结合起来,将是一件各方多赢的好事.需要国内外相互紧密配合。

　　工作建议

　　1、此项工作的国内工作重点是建立起各地实际需要的具有定购性质的项目需求库以及对海外学人有偿征求解决方案的市场化操作机制. 需求可以当地现有产业结构为基础,也可以当地今后重点产业结构及科学技术发展为基础(可用作申报科研项目) .

　　2、以各类留学生组织或委托的公司为市场化运作合作伙伴，发动留学生个人或公司发挥专长，针对各地产业链实际状况解决过期专利的技术诀窍,形成项目库，浙大科技园宁波分园积极中介于国内外合作各方形成新的股份公司。

　　3、浙大科技园宁波分园可派专人赴国外留学人员集中地区用一定时间巡回演讲，协助各类留学生组织动员海外留学人员个人或组织中介公司通过市场化运作方式开展这一工作。

　　建议人简介：

　　陆敏，宁波浙江大学校友会秘书长.浙江大学副教授，浙江大学国家大学科技园宁波分园管委会主任，浙大科技园宁波发展有限公司董事总经理。曾任浙大驻京办主任，中国留学服务中心柏林分中心副主任。自2001年起,由浙江大学派驻宁波主持浙大科技园宁波分园的开发与运营.在科技人员异地创业、留学生回国创业工作方面作出了一定的实践和探索.宁波市人民政府授予了陆敏“科技创新推动奖”。目前,浙大科技园宁波分园是国家级科技企业孵化器、国家级留学人员创业园。

　　浙江大学国家大学科技园宁波分园

　　二0一三年七月二十八日